記者近日了解到，包括發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后輪軸、車架在內(nèi)的五大總成，報(bào)廢后只能作為廢金屬交給鋼企冶煉原料，五大總成近期記者不得而知。
此前，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后輪軸、車架等“五大總成”只能作為冶煉原料的廢金屬交給鋼鐵企業(yè)，“五大總成”不允許再制造。新的《辦法》允許對(duì)“五個(gè)組件”進(jìn)行再制造，并根據(jù)需要加以利用。
市場(chǎng)決定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的價(jià)格。同時(shí)，打破了回收企業(yè)定點(diǎn)布局的傳統(tǒng)管理模式，不再實(shí)行特殊行業(yè)管理。
對(duì)此，中國汽車流通協(xié)會(huì)專家、全國工商聯(lián)汽車流通商會(huì)專家孫勇認(rèn)為，新的《辦法》將大大提升報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的價(jià)值，相當(dāng)一部分報(bào)廢機(jī)動(dòng)車將不再作為廢金屬出售。另一方面，
回收過程中享受的服務(wù)質(zhì)量也將得到提高?！半S著壟斷的打破，各種資本的進(jìn)入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，將有效提升車主報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的積極性。結(jié)合下鄉(xiāng)政策形成合力，一定會(huì)促進(jìn)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢更新速度。
為中國汽車市場(chǎng)創(chuàng)造更大的空間。"
值得一提的是，目前國外汽車拆解行業(yè)的稅率基本在3%-5%，而我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)繳納的稅費(fèi)超過20%。接下來，
如何加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車可用零部件流向的監(jiān)管，如何合理降低汽車報(bào)廢行業(yè)營業(yè)稅，將成為相關(guān)監(jiān)管部門亟待解決的問題。
此外，與傳統(tǒng)汽車零部件相比，發(fā)電機(jī)和電機(jī)的再制造利用率更高。從部分零部件的再生產(chǎn)性能來看，新《辦法》似乎更有利于新能源汽車再制造企業(yè)。
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車新政出臺(tái)
資料顯示，《管理辦法》于2001年6月實(shí)施，已服役超過17年。記者注意到，與2001年發(fā)布的《管理辦法》相比，
此次通過的新《辦法》最大的亮點(diǎn)在于“五大總成”改造解禁和回收價(jià)格解禁。
此外，回收價(jià)格的放開也在一定程度上改變了報(bào)廢回收企業(yè)回收價(jià)格低、消費(fèi)者不愿報(bào)廢汽車的不良循環(huán)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車將告別“論斤賣”。
全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示：“隨著我國汽車市場(chǎng)的逐步成熟和汽車產(chǎn)品的加速更新?lián)Q代，簡(jiǎn)單的報(bào)廢汽車重組銷售案例基本上已經(jīng)不存在了。面對(duì)汽車保有量的快速增長(zhǎng)，
汽車報(bào)廢行業(yè)新規(guī)需求迫在眉睫。"
數(shù)據(jù)顯示，目前我國汽車保有量約為2.4億輛。按照4%-6%的國際平均水平，2019年我國報(bào)廢汽車數(shù)量將超過1400萬輛，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到1700萬輛左右。
如果消費(fèi)者能夠及時(shí)報(bào)廢需要報(bào)廢的汽車，將對(duì)新車和二手車的消費(fèi)起到重要的促進(jìn)作用。
清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任李賢均認(rèn)為，新規(guī)的發(fā)布有利于零部件的再利用，剩余價(jià)值將得到提升；另一方面，新規(guī)也會(huì)對(duì)汽車售后維修市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響。
據(jù)記者了解，目前在歐洲等國家，50%以上的售后零件都是再制造產(chǎn)品。然而，在中國，汽車售后維修市場(chǎng)大多是全新的零部件。新《辦法》推出后，在今后的汽車維修過程中，
更換零件的價(jià)格有一定的下調(diào)空間。
在李賢均看來，新規(guī)的出臺(tái)將給再制造產(chǎn)業(yè)鏈帶來利好。再制造企業(yè)不是廢品收購公司，也不賣廢鐵。它通過回收符合要求的舊零件進(jìn)行再制造，與新車制造屬于不同的鏈條。
值得注意的是，隨著新《辦法》明確率先實(shí)施汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制試點(diǎn)，借鑒日本或歐盟的經(jīng)驗(yàn)，汽車生產(chǎn)企業(yè)很可能承擔(dān)起報(bào)廢汽車回收的責(zé)任。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，這需要汽車生產(chǎn)企業(yè)從汽車產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)階段到汽車產(chǎn)品的制造階段，綜合考慮汽車整車的回收性能。
從零部件或材料資源的拆卸、回收、再制造技術(shù)入手，最終實(shí)現(xiàn)提高整車回收利用率、減少環(huán)境污染的目標(biāo)。
破除壟斷多舉措激發(fā)需求
有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，在創(chuàng)辦報(bào)廢汽車回收公司之前，需要有報(bào)廢汽車回收許可證。一般市縣一級(jí)只有一家公司，大部分是有既定物資系統(tǒng)或供銷系統(tǒng)的回收公司。外地人想回收?qǐng)?bào)廢車，只能高價(jià)叫認(rèn)證公司。
“掛靠認(rèn)證公司利潤(rùn)特別高，掛靠公司差很多。”
對(duì)此，新《辦法》修改了原有的進(jìn)入退出機(jī)制，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。企業(yè)只要依法取得營業(yè)執(zhí)照，并成功申請(qǐng)回收資質(zhì)，就可以從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)。商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南說，
新《辦法》在制度層面取消了對(duì)回收企業(yè)的數(shù)量控制要求，有利于包括民間資本在內(nèi)的各類資本進(jìn)入，汽車報(bào)廢回收不再是壟斷行業(yè)。
孫勇認(rèn)為，打破每個(gè)地區(qū)原則上只有一家報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的壟斷經(jīng)營模式，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅可以提升報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收效率，也可以有效提升車主報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的積極性，還可以加快機(jī)動(dòng)車報(bào)廢更新的速度。
此外，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解過程中會(huì)產(chǎn)生廢油、重金屬等有毒有害污染物，與節(jié)能環(huán)保的大環(huán)境不符。王炳南表示，新《辦法》除了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收主體進(jìn)行了修改，還提出了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求。
加大對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)管和處罰力度，將有效解決環(huán)境污染問題。
事實(shí)上，在汽車報(bào)廢行業(yè)整體向好的背景下，不少上市公司已經(jīng)在電子廢棄物、汽車、動(dòng)力電池拆解、儲(chǔ)能梯級(jí)利用及相關(guān)配套設(shè)備等領(lǐng)域積極布局。接下來，
如何加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車可用零部件流向的監(jiān)管，如何合理降低汽車報(bào)廢行業(yè)營業(yè)稅，將成為相關(guān)監(jiān)管部門的重要課題。
關(guān)鍵詞：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車按斤賣