新的北京地方標(biāo)準(zhǔn)《停車場(chǎng)(庫(kù))運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)于今年7月1日正式實(shí)施。為了保護(hù)新能源汽車的充電權(quán)益，
特別規(guī)定各北京地方標(biāo)準(zhǔn)《停車場(chǎng)(庫(kù))運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)將于今年7月1日正式實(shí)施。為保障新能源汽車充電權(quán)益，
特別是規(guī)定每個(gè)停車場(chǎng)要設(shè)置“電動(dòng)車停車位”和“電動(dòng)車專用停車位”。對(duì)于職業(yè)情況，可以通過(guò)增加收費(fèi)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等方式規(guī)范新規(guī)則。
新規(guī)實(shí)施后，北京商報(bào)今日記者走訪多家停車場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，新規(guī)實(shí)施以來(lái)，應(yīng)訴的停車場(chǎng)仍不在少數(shù)。一方面是收費(fèi)停車位建設(shè)參差不齊，另一方面是管理員人手不足，難以兼顧引導(dǎo)工作。在這方面，
還有停車場(chǎng)通過(guò)智能識(shí)別、地鎖系統(tǒng)等新技術(shù)巧妙解決，帶來(lái)解決老問(wèn)題的新方法。專家還指出，要真正解決“充電占道”，新能源汽車需要更加普及。
“專用泊位”難“專用”
隨著新能源汽車的快速發(fā)展，配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)范也在不斷更新?！兑?guī)范》首先區(qū)分了兩種電動(dòng)車停車位：一種是“電動(dòng)車停車位”，
即燃油車、電動(dòng)車不充電時(shí)可以臨時(shí)停放的停車位；另一種是“電動(dòng)汽車專用停車位”，是指燃油汽車和無(wú)充電要求的電動(dòng)汽車不能隨時(shí)停放的停車位。
《規(guī)范》還明確了兩個(gè)泊位的提示信息，要求標(biāo)志牌和地面上有綠色圖案和文字。北京商報(bào)今日記者發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)泊位的標(biāo)志非常相似，關(guān)鍵是看是否有“專用”二字。
此外，新規(guī)除了提出兩類電動(dòng)車泊位外，還對(duì)泊位數(shù)量進(jìn)行了要求?！兑?guī)范》提出現(xiàn)有和新建公共停車場(chǎng)、P R停車場(chǎng)的“電動(dòng)汽車停車位”應(yīng)不低于10%。
而且至少要建一個(gè)“電動(dòng)車專用泊位”。
然而，北京商報(bào)記者實(shí)地走訪10家停車場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，按照新規(guī)要求進(jìn)行改造的停車場(chǎng)并不多，收費(fèi)停車位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。
首先，雖然大部分停車場(chǎng)都有收費(fèi)停車位，但并沒(méi)有劃分“專用泊位”。國(guó)家圖書(shū)館綜合樓南側(cè)只有10個(gè)收費(fèi)車位，全部是專用車位。但這種劃分方式并不是按照新規(guī)的要求，通過(guò)設(shè)立標(biāo)志、標(biāo)注地面來(lái)界定的。
而是在充電樁上貼了“此處專用于新能源汽車充電，即充即走，汽油車禁止停車”的字樣。同時(shí)，邊上的藍(lán)色管理規(guī)定板也寫(xiě)明了相應(yīng)的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。
提供“溫馨提示”并不能有效解決職業(yè)問(wèn)題。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，國(guó)家圖書(shū)館地面有近200個(gè)停車位，但《今日北京商報(bào)》記者7月4日走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，仍有燃油車停在電動(dòng)車專用停車位。
通過(guò)采訪統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的一些停車場(chǎng)雖然之前已經(jīng)建設(shè)了收費(fèi)停車位，但數(shù)量似乎并沒(méi)有達(dá)標(biāo)。地壇公園南門(mén)有一個(gè)很大的停車場(chǎng)，被很多新能源車主熟知，但400多個(gè)車位中，只有30個(gè)充電車位可以使用。
在北部的地壇體育中心，大約65個(gè)停車位中有6個(gè)是可充電的。比如中糧置地廣場(chǎng)，只有5個(gè)充電車位，全部被燃油車占用。
北京特一陽(yáng)光新能源總裁齊海軍今日對(duì)北京商報(bào)記者表示：“在部分現(xiàn)有建筑停車場(chǎng)增設(shè)充電樁停車位難度很大，在經(jīng)濟(jì)效益上缺乏前期投入和補(bǔ)貼；安全問(wèn)題涉及建筑結(jié)構(gòu)安全和大電流快充技術(shù)安全。
但如果是小電流慢充，一般需要半天甚至更長(zhǎng)時(shí)間，增加了車位資源的緊張。"
增量來(lái)自存量惹爭(zhēng)議
雖然要保護(hù)電動(dòng)汽車的停車權(quán)和充電權(quán)，但也要處理嚴(yán)峻的“車地矛盾”。一些車主對(duì)新規(guī)定有所保留。家住西局的燃油車主王老師告訴北京商報(bào)記者：“電動(dòng)車充電難我能理解。
但是騰出的車位大部分應(yīng)該是普通車位改的，很少擴(kuò)建，這對(duì)我們運(yùn)油車不公平。本來(lái)城市停車就緊張，不管油車電動(dòng)車大家出行習(xí)慣都差不多。這次停車要分一單。"
面對(duì)如此緊張的停車資源，新規(guī)也考慮到了停車效率。《規(guī)范》提出停車管理者可以進(jìn)行分類引導(dǎo)：有普通停車位時(shí)，燃油車不占用電動(dòng)車停車位；當(dāng)普通停車位沒(méi)有空余空間時(shí)，燃油車可以占用部分電動(dòng)車停車位。
但不能占用專用泊位，也要留下聯(lián)系方式；對(duì)于已經(jīng)充電的電動(dòng)車，管理員也要引導(dǎo)其及時(shí)離開(kāi)。
由于停車站的使用情況實(shí)時(shí)變化，《規(guī)范》還建議，當(dāng)電動(dòng)汽車需要充電，或者普通停車位空置時(shí)，管理員可以通過(guò)廣播、短信等方式提醒燃油車主挪車。如果非必要車輛占用專用泊位，
如果不聽(tīng)勸導(dǎo)，管理員也可以通過(guò)公安交通管理部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)執(zhí)法。
然而，在實(shí)踐中，指導(dǎo)工作并不那么容易開(kāi)展。7月3日，北京商報(bào)記者根據(jù)高德地圖的充電情況，發(fā)現(xiàn)中糧置地廣場(chǎng)的充電車位是空置的，但當(dāng)他真正來(lái)到地下二層停車場(chǎng)時(shí)，面對(duì)的卻是運(yùn)油車占道的情況。
當(dāng)記者問(wèn)不遠(yuǎn)處的停車場(chǎng)經(jīng)理能不能挪車時(shí)，經(jīng)理表示不知所措。同樣，國(guó)家圖書(shū)館收費(fèi)停車位旁邊的告示牌也寫(xiě)著“請(qǐng)收費(fèi)車輛服從工作人員管理”。但是面對(duì)占領(lǐng)，
相關(guān)管理員也告訴北京商報(bào)今日記者：“沒(méi)有辦法直接拖走，還是需要聯(lián)系車主挪車?！?
雖然新規(guī)提出管理員參與引導(dǎo)有助于解決停車難問(wèn)題，但北京商報(bào)今日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分停車場(chǎng)只有1-2名管理員同時(shí)值班，其中部分管理員還要關(guān)注出入口閘機(jī)收費(fèi)，因此人手不足成為引導(dǎo)工作難以開(kāi)展的重要原因之一。
除了人力資源不足，兩者很難兼顧，管理員也不希望與車主發(fā)生沖突和糾紛。雖然新規(guī)規(guī)定，占道車主要留下聯(lián)系方式，服從移動(dòng)的車，但實(shí)際上，愿意配合的車主是少數(shù)，管理人的引導(dǎo)工作需要更多市民的理解和支持。
對(duì)此，雖然新標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定停車管理人員經(jīng)多次告知仍不聽(tīng)勸導(dǎo)的，可以通知公安交通管理部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法。不過(guò)齊海軍也指出：“現(xiàn)在的職業(yè)真的很無(wú)奈。如果停車場(chǎng)車位資源充足，相信人們不會(huì)輕易占用電動(dòng)車泊位。
需要交警出面解決也是無(wú)奈之舉。公共資源有限，只能解決個(gè)別問(wèn)題，無(wú)法從根本上解決電動(dòng)車停放難的問(wèn)題。"
“防占位”訴諸科技來(lái)幫忙
事實(shí)上，2018年，北京市城管委、市交通委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》，要求尚未建設(shè)充電設(shè)施并向公眾開(kāi)放的現(xiàn)有停車場(chǎng)(含限時(shí)開(kāi)放停車場(chǎng))。
按照不低于10%的停車位比例建設(shè)公共充電設(shè)施，引導(dǎo)燃油車避免占用電動(dòng)汽車充電停車位。今年4月1日，正式實(shí)施的新版北京《電動(dòng)汽車充電站運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》也明確提出，不允許占用專用停車位充電。
在諸多管理要求出臺(tái)后，為了更具體有效地解決占用問(wèn)題，各個(gè)停車場(chǎng)也在嘗試不同的方法。比如亦莊文化園的P R停車場(chǎng)就采用了更先進(jìn)的技術(shù)系統(tǒng)，這里的專用泊位安裝了車牌識(shí)別系統(tǒng)和地鎖。
只有識(shí)別為電動(dòng)車才會(huì)打開(kāi)地鎖，充電后車輛離開(kāi)后，地鎖會(huì)在5分鐘后自動(dòng)彈起。
除了智能識(shí)別、地鎖、排擋桿、監(jiān)控，TEL副總裁、BAIC TEL公司總經(jīng)理李劍波在接受媒體采訪時(shí)也提到，對(duì)于專用充電站，將設(shè)置智能閘機(jī)，禁止燃油車進(jìn)入。
也是應(yīng)對(duì)方式之一。對(duì)此，新規(guī)提出，可以采取階梯式價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。對(duì)于占用電動(dòng)車停車位且充電完成后超過(guò)一個(gè)時(shí)間單位的電動(dòng)車，停車場(chǎng)每單位時(shí)間最高可收取普通停車位150%的費(fèi)用。
正在地壇公園充電的新能源車主崔女士在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示：“1.5倍的價(jià)格并不算高，如果真的需要在特殊高峰時(shí)段停車，我覺(jué)得也可以接受。可能收費(fèi)真的比較高，感覺(jué)是懲罰性的。
為了發(fā)揮更大的作用。"
齊海軍認(rèn)為：“目前電動(dòng)車保有量低，現(xiàn)有停車單位改造積極性低。隨著電動(dòng)汽車的進(jìn)一步發(fā)展，新建建筑建設(shè)電動(dòng)汽車泊位將變得容易，存量停車位的動(dòng)能也將增強(qiáng)。這是一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程?！?
關(guān)鍵詞：充電占空間新能源汽車加價(jià)協(xié)調(diào)引導(dǎo)