在2019世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上，《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車白皮書(2019)》 《世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(順義指數(shù))》“2019智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會2019年，

《2019智能網(wǎng)聯(lián) 在2019世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上，集中發(fā)布了《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車白皮書(2019)》《世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(順義指數(shù))》755-79000(以下簡稱《2019智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策法規(guī)報告》)等7項研究成果發(fā)布。

涵蓋中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展研究、路線研究、基礎(chǔ)理論框架、政策法規(guī)、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。

值得注意的是，根據(jù)順義指數(shù)，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)處于第二梯隊，排在美國、德國、日本、英國、韓國、荷蘭之后，位列第七。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長劉文強說，

評價產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對提高產(chǎn)業(yè)競爭力非常重要。第二梯隊是對中國及世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展進行綜合調(diào)研評估后，順義指數(shù)的明確定位?！斑@個定位客觀上解釋了目前我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，即國家層面支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在特定領(lǐng)域具有很強的發(fā)展優(yōu)勢。"

如何走向第一梯隊？劉文強表示，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車要在完善政策法規(guī)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、推進示范應(yīng)用、建設(shè)監(jiān)控平臺等方面彌補短板。

以規(guī)則之變促進業(yè)態(tài)之變

智能網(wǎng)聯(lián)汽車屬于“破壞性創(chuàng)新”，它是一種全新的交通參與者，將重構(gòu)傳統(tǒng)交通系統(tǒng)中人、車、路的關(guān)系，改變駕駛員的主導(dǎo)地位。在自動駕駛時代，駕駛員在車輛中的角色會發(fā)生變化。

目前的政策法規(guī)已經(jīng)不適用于以自動駕駛為終極目標的智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。

這些變化必然導(dǎo)致治理規(guī)則的變化?！秷蟾妗分赋?，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要新的法律規(guī)則，更需要新的法治理念，以治理創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以規(guī)則變革推動商業(yè)業(yè)態(tài)變革。

這樣中國才能在未來的產(chǎn)業(yè)競爭中獲得制度優(yōu)勢。

具體來說，智能網(wǎng)聯(lián)汽車對現(xiàn)有規(guī)則的影響表現(xiàn)在交通規(guī)則、商業(yè)規(guī)則和法律責(zé)任上。

交通規(guī)則方面，要改變司機和行駛證制度；在車輛端，缺乏安全標準和詳細的智能分類機制；道路受限于高精地圖，缺乏車路協(xié)調(diào)標準。與此同時，

業(yè)務(wù)規(guī)則中的運輸規(guī)則、合同規(guī)則、競爭規(guī)則、保險規(guī)則等方面需要調(diào)整。在法律責(zé)任方面，需要調(diào)整侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任和刑事責(zé)任。

據(jù)《報告》報道，因為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的破壞性創(chuàng)新，世界主要國家和地區(qū)的相關(guān)規(guī)則正在修訂。鑒于我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)政策法規(guī)的修訂，《報告》建議推進立法組建設(shè)。

研究關(guān)鍵問題和沖突條款；評估企業(yè)技術(shù)能力，建立行業(yè)需求收集渠道；重視倫理的引導(dǎo)作用，成立自動駕駛倫理委員會；形成多元治理體系，充分發(fā)揮行業(yè)的治理能力；加強部門合作，

使協(xié)調(diào)機制制度化和規(guī)范化；構(gòu)建多層次管理體系，充分發(fā)揮地方政府的創(chuàng)造力。

融合合作構(gòu)建中國方案

智能網(wǎng)聯(lián)作為一個集汽車、通信、電子信息、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)為一體的系統(tǒng)工程，需要整合與合作才能更好的發(fā)展。C-V2X是實現(xiàn)高水平自動駕駛的必要技術(shù)路線，中國在C-V2X的發(fā)展上有一定優(yōu)勢。

然而，迫切需要國家出臺更強有力的促進政策，以保持其領(lǐng)先優(yōu)勢。

國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心副總經(jīng)理、中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長龔偉杰指出，跨行業(yè)協(xié)作是推動C-V2X產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。在這個過程中，需要加深跨行業(yè)的理解，共同出臺跨行業(yè)的戰(zhàn)略和政策。

在信息安全、數(shù)據(jù)平臺、測試驗證等方面開展跨行業(yè)研究和應(yīng)用，開展跨行業(yè)標準研究，聯(lián)合開展大規(guī)模測試和示范。

自動駕駛汽車的落地，不僅需要行業(yè)間的分工合作，還需要國際通用標準的建立。國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心首席科學(xué)家李克強告訴記者：“以前國外開發(fā)的汽車產(chǎn)品，拿到國內(nèi)，經(jīng)過簡單的國產(chǎn)化調(diào)整后銷售。

但智能網(wǎng)聯(lián)汽車不同于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品，需要具備中國本土屬性，滿足本土需求。我們稱之為中國方案的智能網(wǎng)聯(lián)汽車。"

李克強表示，基于中國方案的智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)品配置、開發(fā)體系、產(chǎn)業(yè)鏈都將發(fā)生變化。他強調(diào)：“中國應(yīng)加快構(gòu)建適應(yīng)中國規(guī)劃的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在核心零部件產(chǎn)業(yè)、整車制造、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)布局等方面提升競爭力?！?王金玉)

關(guān)鍵詞：智能網(wǎng)聯(lián)汽車第二梯隊