2018年，我國至少發(fā)生40起新能源汽車火災，嚴重威脅人民的人身和財產安全。國家質檢總局啟動召回至少356萬輛新能源汽車。2018年，
中國至少有40輛新能源汽車起火，嚴重威脅人民的人身和財產安全。國家質檢總局啟動召回至少3.56萬輛新能源汽車，但仍未能消除電動汽車對人們人身和財產安全的威脅。
如果任由電動車這樣發(fā)展下去，無論是蔚來、威馬這樣的新勢力，還是BAIC新能源、廣汽新能源這樣的大型國企，中國電動車都不太可能有真正的未來。
為了徹底解決上述問題，3月18日，國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布了史上幾乎最嚴的新能源汽車管理和召回規(guī)定，我們暫稱之為“國四條”。
這份幾百字的通知，很可能會對未來我國新能源汽車的發(fā)展產生巨大的影響。
史上最嚴“新能源國四條”?
來看一下具體細節(jié)，一共只有短短的四條：
1.自本通知下發(fā)之日起，相關生產者(包括在中國境內依法設立的生產汽車產品并以其名義出具產品證明的企業(yè))，
以及從中國境外進口汽車產品在中國境內銷售的企業(yè))在知悉其生產、銷售或者進口的新能源汽車在中國市場發(fā)生交通碰撞、火災等相關事故時，應當立即按照《條例》第十二條的規(guī)定組織調查分析。
并將調查分析結果上報市場監(jiān)管總局(質量發(fā)展局)。
對2018年1月1日至本通知下發(fā)前發(fā)生的火災等事故，相關生產者要逐一調查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析報告。
二、動力電池、電機和電控系統(tǒng)等零部件生產者知道新能源汽車可能存在缺陷的，應當按照《實施辦法》第十三條的規(guī)定，向市場監(jiān)管總局(質量發(fā)展局)報告，并通知生產者。與此同時，
配合缺陷調查、召回等相關工作。
三、新能源汽車生產企業(yè)應當按照《條例》和《實施辦法》的要求，建立健全新能源汽車追溯信息管理系統(tǒng)，落實產品安全主體責任。如果通過調查和分析發(fā)現(xiàn)缺陷，
缺陷汽車產品的生產、銷售和進口應立即停止并召回。
四、相關協(xié)會、科研機構、檢測鑒定機構等單位發(fā)現(xiàn)與新能源汽車安全相關的缺陷和違規(guī)行為，應及時向市場監(jiān)管總局(質量發(fā)展局)報告。
這四條，幾百字，其實是史上最嚴的電動車法規(guī)。
即使秋后也要算賬絕不姑息
第一，監(jiān)管部門甚至對2018年1月1日以來發(fā)生的電動車火災事故全部進行了追逃，這意味著上一年度的電動車安全事故將難逃監(jiān)管問責的管理機制。
這和國家反腐工作的原則如出一轍：做了壞事，即使退休，還是會被查出來。這就是這個規(guī)則的力量，讓后來者根本不敢作弊。
在通知的第一段，明確寫著：“為了保障人民的人身和財產安全，促進新能汽車產業(yè)的健康發(fā)展，”，從這句話中不難看出，人們的人身和財產安全已經被放在了第一位。
在此之前，民間流行國家和企業(yè)為了發(fā)展電動車不惜拿普通人當小白鼠做實驗。這意味著基礎地位的重大變化，不可低估。
如今，國家質檢總局以最高監(jiān)管機構的名義，明確將“人民的人身財產安全”放在首位，這意味著中國新能源汽車產業(yè)的政策轉向不再是“不管黑貓白貓，抓到老鼠就是好貓”，而是追求更高質量的發(fā)展。
這種發(fā)展政策的改變，必然會淘汰一批技術不達標的新能源企業(yè)，而有技術實力的將會生存下來。這意味著新能源汽車行業(yè)將加速洗牌。
核心“三電技術”將受到嚴密監(jiān)控？
再來看《通知》第二條。這篇文章明確提到，電動汽車“三電”的核心技術：動力電池、電機、電控系統(tǒng)將被嚴密監(jiān)控。只要發(fā)現(xiàn)問題，就會立即上報，追溯到最后的問責。這一條可以說是一針見血。
中科院院士、中國電動汽車百人會常務副理事長高在去年舉辦的全球未來出行高層論壇上明確指出：
新能源汽車事故頻發(fā)，主要是產品質量問題?！爱a品質量問題，是指產品在設計、制造、檢定和使用過程中，不嚴格遵守相關技術標準和規(guī)范。主要有三種類型。一是電池產品測試驗證不充分；第二，
車輛使用過程中可靠性的變化；第三，充電安全管理技術有問題。"
高的發(fā)言直接暴露了目前電動車最大的產品質量問題，相當于告訴普通消費者，目前電動車基本都存在這樣的產品問題，購買時要謹慎。
從企業(yè)的角度來說，社會監(jiān)督意味著企業(yè)必須進一步加大研發(fā)投入。中國電動車行業(yè)拼湊出一個產品的時代已經結束。
“三電”技術是R&D和電動汽車制造中的痛點和難點。正是因為三電技術不夠，才造成了電動車的一系列安全問題。
目前，國家質檢總局已經把對“三電”技術的控制提到了最高級別。只要存在“可能的缺陷”，就必須立即向監(jiān)管部門報告，并組織調查甚至停產。
這里使用“可能”一詞意味著這種監(jiān)控的力度是前所未有的。那些在“三電”技術上沒有核心競爭力的企業(yè)將無處藏身。
召回政策比傳統(tǒng)燃油車更嚴厲？
第三條：將電動汽車監(jiān)管提升至“高風險”級別?！敖浾{查分析發(fā)現(xiàn)缺陷的，應當立即停止缺陷汽車產品的生產、銷售和進口，并予以召回”。
這個召回制度比傳統(tǒng)的汽車召回制度要嚴格得多，這也符合電動車作為新生事物還有很多不完善的特點。
也就是說，國家產業(yè)政策大力鼓勵的新能源汽車的監(jiān)管，將會比未來逐步禁止的傳統(tǒng)燃油汽車嚴格得多。
特斯拉的馬斯克曾在人們攻擊特斯拉自動駕駛能力時反擊：特斯拉事故不應該上頭條，普通汽車事故率更高。
但實際上，人們對致命傷害的恐懼，包括自動駕駛、電動汽車等新生事物，遠遠超過傳統(tǒng)燃油車。
國家質檢總局加強對電動車的監(jiān)控，完全符合社會上消費者對電動車安全的普遍不信任。
發(fā)動社會各界力量布下“天羅地網”
第四條規(guī)定“各有關協(xié)會、科研機構、檢測鑒定機構等單位”都要加入監(jiān)管行列，意味著一個重圍已經鋪就。在這種狀態(tài)下，誰也逃不過監(jiān)管。
仔細想想第四項，可以說是極度恐懼。
很多時候，汽車產品的質量監(jiān)測等問題一般都是由國家質檢總局來管理的。即使從客觀中立的角度來看，其他第三方機構也很少直接參與國家質檢總局的檢驗體系。
現(xiàn)在國家質檢總局主動向相關協(xié)會、科研機構、檢測鑒定機構等單位發(fā)出“聯(lián)合監(jiān)管”的信號，意味著已經布下重圍。
全社會各種機構的監(jiān)管，符合自由經濟市場由部門、第三方機構甚至消費者共同監(jiān)管的產業(yè)體系。這意味著中國汽車產業(yè)政策徹底進入了一個新時代。
從這四條規(guī)定中不難看出，這是監(jiān)管部門對新能源汽車發(fā)展最強烈的追逃令，而原因是相關部門終于意識到“人民生命財產安全”遠比新能源汽車產業(yè)發(fā)展本身重要。這是汽車工業(yè)的重大政策轉變。
追求高質量發(fā)展緊隨國家戰(zhàn)略
國家市場監(jiān)督管理總局這么做是否是為了改變之前對新能源汽車發(fā)展的鼓勵政策？不是這樣的。
今年的兩會政府工作報告明確提出，繼續(xù)實施購買新能源汽車優(yōu)惠政策。這是第二次將購買新能源汽車的優(yōu)惠政策寫入政府工作報告，說明國家對新能源汽車產業(yè)的鼓勵政策沒有改變。
但“堅持推動高質量發(fā)展”也連續(xù)兩年寫入政府工作報告，而且這是比產業(yè)政策大得多的國家戰(zhàn)略，這是必然的。
這個判斷并非沒有任何事實依據(jù)。
首先，國家嚴查新能源汽車作弊行為是公開的秘密。即使在補貼名單已經確定的情況下，補貼到位還是非常謹慎，周期也比較長，這就造成了一些靠騙補生存的企業(yè)切斷資金，讓其原形畢露。
有技術、有實投的企業(yè)受影響相對較小。
接下來的2020年，國家對新能源產業(yè)的財政補貼將最后退出，這也意味著企業(yè)必須依靠自己的技術實力，向市場提供高質量的產品，最終獲得消費者的認可，才能生存下去。
這意味著電動汽車產業(yè)高質量發(fā)展的時代正式來臨。
幾個業(yè)界大佬在2018年底公開“批評”新能源汽車的發(fā)言也能從側面印證這一觀點。
第一個人是中國科學院院士歐陽明高中國科學院院士歐陽明高，第二個人是前科技部部長、現(xiàn)任政協(xié)副主席、中國科學技術協(xié)會主席萬鋼。
在去年6月舉行的某氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇上，萬鋼表達了這樣的觀點：就近幾年新能源汽車推廣經驗來看，電動車發(fā)展存在充電耗時長、續(xù)航里程短的短板，而這些正是燃料電池汽車可以彌補的地方，
燃料電池車輛適合應用在重載、長途交通領域。
萬鋼作為重要的“官方”人物，發(fā)出這樣的表態(tài)可謂意味深長。這意味著相關部門已經意識到，之前押注純電動汽車這一條路的產業(yè)政策正在被修正，氫燃料被提升上新一輪的議事日程。
歐陽明高在去年9月由中國電動汽車百人會、中國信息化百人會、浙江省發(fā)展和改革委員會與杭州市人民政府聯(lián)合主辦的“2018第二屆全球未來出行大會”上發(fā)言稱：“近期新能源汽車起火的事件，
其主要原因是技術驗證周期的偏短等等。因為企業(yè)跟著補貼的指揮棒走，盲目的追求高比能量，縮短了電池測試驗證的時間?！?
歐陽明高同樣作為十分重要的“官方人物”，其這一表態(tài)意味著相關部門已經認識并逐步正式純電動汽車本身的各種問題，這意味著國家產業(yè)政策正在加速調整。
今年1月，萬鋼在中國電動汽車百人會(2019)論壇中表示：“發(fā)達國家把氫作為能源管理，創(chuàng)制了科學安全的氫加注站建設和車載氫罐技術標準及監(jiān)測體系，有力推動了燃料電池汽車商業(yè)化。建議借鑒先進經驗，
總結試點成果，抓緊研究修訂氫能、加氫站和儲氫技術標準，提升檢測能力，盡快破除標準檢測障礙和市場準入壁壘，加強和完善氫能生產、儲運和供銷體系建設”。
萬鋼的多次表達了對燃料電池的關注，同時明確指出純電動汽車的短板，意味著相關部門的新能源汽車產業(yè)政策已經發(fā)生了重要的調整。
隨著這次全新的“新能源國四條”的出臺，意味著我國的純電動汽車開始進入了一個全新的追求“高質量發(fā)展”的全新時代，沒有意識到這一點的電動車企，將來恐怕很難生存下來。
關鍵詞： 電動汽車 監(jiān)管 轉型