加強(qiáng)城市停車的建設(shè)和治理，既是彌補(bǔ)短板的有效投資領(lǐng)域，也是汽車消費(fèi)的必要支撐。同時(shí)，它可以顯著改善城市公共秩序和交通環(huán)境，有效加強(qiáng)人們加強(qiáng)城市停車建設(shè)和治理的力度。

既是彌補(bǔ)短板的有效投資領(lǐng)域，也是汽車消費(fèi)的必要支撐。同時(shí)可以顯著改善城市公共秩序和交通環(huán)境，有效提升人民群眾的幸福感和獲得感。既是民生問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題，意義重大。

近期，為加快補(bǔ)齊城市停車供給短板，改善交通環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委、住建部、公安部、自然資源部提出多項(xiàng)措施，推動(dòng)城市停車設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)停車治理

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，停車問(wèn)題已經(jīng)成為城市普遍存在的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知》號(hào)，堅(jiān)持以停車設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改善停車環(huán)境、推進(jìn)高質(zhì)量城市停車系統(tǒng)全面建設(shè)為主要目標(biāo)。

從提高裝備水平、推廣智能化和信息化停車技術(shù)、保障土地使用資金政策、建設(shè)相關(guān)管理法規(guī)體系等方面，系統(tǒng)全面地提出了促進(jìn)停車設(shè)施發(fā)展的建議，為未來(lái)城市停車設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

加強(qiáng)停車管理是約束和引導(dǎo)小汽車合理開(kāi)發(fā)和使用的重要手段。專家表示，在城市土地空間規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃的背景下，制定相應(yīng)的停車政策，可以讓機(jī)動(dòng)車使用者承擔(dān)合理的使用成本，引導(dǎo)人們選擇合理的交通方式。

以便調(diào)節(jié)擁擠地區(qū)的交通流量。

據(jù)了解，2015年國(guó)家發(fā)改委等七部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)啟了自上而下的城市停車發(fā)展與治理新局面。根據(jù)各自的職責(zé)分工，

在規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等土地、價(jià)格、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)相應(yīng)政策文件，推進(jìn)試點(diǎn)示范、加大債券支持力度等具體措施。與此同時(shí)，地方政府部門出臺(tái)了大量的政策文件和法規(guī)。

一些城市開(kāi)展了停車普查和規(guī)劃，還建設(shè)了一批停車設(shè)施項(xiàng)目，努力推進(jìn)停車共享，有效增加了停車供給；基于路內(nèi)電子收費(fèi)、路內(nèi)路外一體化的智慧停車項(xiàng)目越來(lái)越多，一些城市也加大了對(duì)違規(guī)停車的治理力度。

專家表示，在城市快速發(fā)展的背景下，應(yīng)分類別、分區(qū)域、分時(shí)段實(shí)施差異化停車管理措施，因地制宜提高停車設(shè)施水平。

破解停車難題

值得關(guān)注的是，雖然近年來(lái)我國(guó)停車設(shè)施建設(shè)的外部環(huán)境條件有了很大改善，但在政策的“最后一公里”仍有一些問(wèn)題沒(méi)有解決，包括土地如何層層出讓、產(chǎn)權(quán)登記如何確權(quán)、市場(chǎng)化價(jià)格如何真正落實(shí)等。

系統(tǒng)的停車規(guī)劃是城市停車設(shè)施發(fā)展的重要基礎(chǔ)。專家表示，由于停車資源分布分散、產(chǎn)權(quán)多元，大部分城市難以制定系統(tǒng)的停車規(guī)劃，停車設(shè)施需求缺乏系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局。

目前，從各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，過(guò)去很少有城市制定了真正能實(shí)施的停車規(guī)劃，綜合交通體系規(guī)劃中的停車專項(xiàng)規(guī)劃大多只是制定城市停車發(fā)展戰(zhàn)略、提出配建指標(biāo)、停車發(fā)展政策等宏觀規(guī)劃建議。

該意見(jiàn)提出，要加快停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，在系統(tǒng)全面的停車調(diào)查和對(duì)現(xiàn)有停車基礎(chǔ)清楚了解的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定城市停車規(guī)劃。

專家表示，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的商業(yè)環(huán)境還不到位。此外，大部分城市停車執(zhí)法不到位，剛性需求沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求。停車設(shè)施投資回報(bào)率低，周期長(zhǎng)。社會(huì)資本關(guān)注度高但參與度不高。

這些問(wèn)題最終導(dǎo)致新增停車設(shè)施相對(duì)較少，尤其是矛盾最為突出的老舊小區(qū)，沒(méi)有得到有效解決。

基于當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視并將停車設(shè)施建設(shè)提高到前所未有的新高度。去年7月30日，中共中央政治局會(huì)議明確將城市停車場(chǎng)列入短板工程，今年的政府工作報(bào)告再次將其列為建設(shè)重點(diǎn)。

為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，真正解決城市停車問(wèn)題，迫切需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善和細(xì)化政策措施，打通“最后一公里”，同時(shí)加大工作力度，將政策措施落實(shí)到位。

“停車難、亂停車”現(xiàn)象得到徹底改善。

創(chuàng)新發(fā)展與管理

其實(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》與2015年七部門發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》是一脈相承的。

專家認(rèn)為，這些指導(dǎo)意見(jiàn)為各城市統(tǒng)籌規(guī)劃城市停車設(shè)施、優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)把握現(xiàn)狀和未來(lái)停車需求及設(shè)施指明了方向。停車規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市發(fā)展為基礎(chǔ)，考慮人口、土地、環(huán)境、交通等約束條件。

以城市交通發(fā)展戰(zhàn)略為規(guī)劃前提，協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車保有量與交通出行結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，停車網(wǎng)絡(luò)化、智能化和信息化建設(shè)已經(jīng)成為解決停車問(wèn)題的重要手段。該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)通過(guò)創(chuàng)新舉措，高效利用停車資源。比如推廣智能停車服務(wù)。鼓勵(lì)停車設(shè)施應(yīng)用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)。

據(jù)介紹，意見(jiàn)提出支持停車設(shè)備制造企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)機(jī)械式停車設(shè)備研發(fā)，打造自主品牌。協(xié)調(diào)推進(jìn)路內(nèi)停車和停車設(shè)施電子化建設(shè)，按照一定比例為新能源汽車、新能源公交車等車輛配置充電設(shè)施。

同時(shí)，鼓勵(lì)多主體合作，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況完善和更新停車數(shù)據(jù)信息，最大限度開(kāi)放停車數(shù)據(jù)，推進(jìn)停車信息共享。支持有條件的地區(qū)推進(jìn)停車信息管理平臺(tái)與CIM基礎(chǔ)平臺(tái)的深度融合。

引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)向公眾提供停車信息引導(dǎo)等服務(wù)。

此外，加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新模式的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端智能停車服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息查詢、停車預(yù)約、電子支付等服務(wù)功能一體化，促進(jìn)停車資源共享和供需快速匹配。

鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息，提供收費(fèi)優(yōu)惠、停車位預(yù)約、通過(guò)后付費(fèi)等便捷服務(wù)。(伊彥)

關(guān)鍵詞：城市停車設(shè)施停車難交通