近日，工信部官網(wǎng)公開(kāi)的一份回復(fù)再次將“禁燒”一詞帶入人們的視線?！秾?duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第7936號(hào)建議的答復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》)中，近日，
工信部官網(wǎng)公開(kāi)的一份回復(fù)再次將“禁燒”二字帶入人們的視線。
工信部在《對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第7936號(hào)建議的答復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》)中明確表示，正在會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)研究禁止銷(xiāo)售傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的問(wèn)題。
并支持有條件的地方和領(lǐng)域開(kāi)展先行更換城市公交出租車(chē)、設(shè)立燃油車(chē)禁行區(qū)等試點(diǎn)。在成功的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究，制定燃油車(chē)退出時(shí)間表。
“禁燃”為時(shí)尚早
關(guān)于“禁燒”，工信部副部長(zhǎng)新在2017年天津論壇上首先表示，工信部已經(jīng)啟動(dòng)燃油車(chē)退出時(shí)間表的研究。當(dāng)時(shí)此番言論在業(yè)內(nèi)引起軒然大波。
時(shí)隔兩年，工信部對(duì)“禁燒”問(wèn)題給予了明確積極的回應(yīng)，這也是官方首次以書(shū)面形式公開(kāi)信息。
關(guān)于十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提出的研究制定禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)時(shí)間表，加快建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的建議，工信部在《答復(fù)》中表示，正在會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)，結(jié)合技術(shù)發(fā)展進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，
研究禁止傳統(tǒng)燃油汽車(chē)等相關(guān)問(wèn)題，全面科學(xué)地比較分析傳統(tǒng)燃油汽車(chē)與新能源汽車(chē)在技術(shù)成本、節(jié)能減排、市場(chǎng)需求等方面的潛力和作用。
傳統(tǒng)燃油車(chē)真的要退出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)了嗎？對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)程世東在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》采訪時(shí)表示，《答復(fù)》的重點(diǎn)并不是工信部正在研究相關(guān)問(wèn)題。
而是背后的內(nèi)容?！暗谝徊?，支持有條件的地方和領(lǐng)域開(kāi)展城市公交出租車(chē)首次替代、燃油車(chē)禁行區(qū)設(shè)立等試點(diǎn)。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究，制定退出時(shí)間表。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，還早。”
《答復(fù)》中提到的在公交車(chē)、出租車(chē)等領(lǐng)域使用新能源汽車(chē)的試點(diǎn)，其實(shí)已經(jīng)在很多地方展開(kāi)。太原市2016年實(shí)現(xiàn)出租車(chē)全電動(dòng)化；深圳也在2019年初完成了出租車(chē)和公交車(chē)的電動(dòng)化；至于北京，
今年7月，剛剛出臺(tái)政策，對(duì)純電動(dòng)車(chē)更換出租車(chē)給予最高7.38萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；廣州還提出，到2022年底，全市巡游出租車(chē)基本實(shí)現(xiàn)全面新能源化。
至于燃油車(chē)禁行區(qū)試點(diǎn)，據(jù)記者了解，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有開(kāi)展。程世東表示，這種試點(diǎn)應(yīng)該先設(shè)立，一段時(shí)間后再判斷是否可行。在城市公共交通和租賃領(lǐng)域的首次替代和燃油汽車(chē)禁行區(qū)這兩種試點(diǎn)取得成功后，
我會(huì)研究燃油車(chē)退出的時(shí)間表?！皬倪@個(gè)措辭來(lái)看，還早?！?
新能源車(chē)能否挑大梁？
一旦傳統(tǒng)燃油車(chē)被禁，就意味著新能源車(chē)必須成為市場(chǎng)主流。作為全球最大的新車(chē)市場(chǎng)，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。截至2018年底，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)已突破300萬(wàn)輛，占全球總量的50%以上。
產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)四年世界第一。
盡管如此，新能源汽車(chē)的發(fā)展仍然不可能一蹴而就。目前，在中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)，除了挪威等少數(shù)國(guó)家，電動(dòng)汽車(chē)的份額普遍較低，短期內(nèi)難以成為市場(chǎng)主力。中國(guó)新能源汽車(chē)也在今年7月首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
“過(guò)去主要靠補(bǔ)貼推動(dòng)?，F(xiàn)在就看市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力了。雖然遲早要走到這一步，不能總靠補(bǔ)貼，但我還是認(rèn)為，沒(méi)有補(bǔ)貼，電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還是不夠的?！背淌罇|說(shuō)。
此外，當(dāng)前全球車(chē)市普遍不景氣，被寄予厚望的中印兩大車(chē)市進(jìn)入車(chē)市“寒冬”。印度車(chē)市正面臨20年來(lái)最大的危機(jī)，中國(guó)車(chē)市自去年7月以來(lái)連續(xù)13個(gè)月產(chǎn)銷(xiāo)同比下滑。
或許是意識(shí)到新能源汽車(chē)短期內(nèi)無(wú)法擔(dān)負(fù)重任。工信部強(qiáng)調(diào)，我國(guó)在支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也高度重視節(jié)能汽車(chē)的發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)能與新能源汽車(chē)協(xié)調(diào)發(fā)展；下一步將研究制定《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20212035年)》，
積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全面“禁燃”在何時(shí)
其實(shí)“不燒”最早的導(dǎo)火索是大眾集團(tuán)的“排放門(mén)”。排放造假丑聞的接連曝光，讓柴油車(chē)一夜之間成為政府口誅筆伐的對(duì)象，并蔓延至汽油車(chē)。環(huán)保主義者就不必說(shuō)了，各國(guó)議員也紛紛站隊(duì)。
2016-2018兩年間，荷蘭、挪威、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、印度、愛(ài)爾蘭、美國(guó)加州等國(guó)家和地區(qū)相繼出現(xiàn)了“禁燒”的聲音，但一般只停留在官方口頭聲明或政府文件、動(dòng)議的層面。
目前，還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家以正式法案的形式確定“禁燒”時(shí)間表。
北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)對(duì)記者談及中國(guó)是否“禁燒”:“還是有可能的。站在企業(yè)的角度，還是希望政府態(tài)度明確，讓開(kāi)發(fā)電動(dòng)車(chē)和燃料電池車(chē)的企業(yè)更加堅(jiān)定。當(dāng)然，
對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。何時(shí)宣布“禁燒”需要很多考慮。如果海南、雄安新區(qū)或者一些示范區(qū)想推廣電動(dòng)車(chē)，那么可以犧牲一些個(gè)別企業(yè)的利益。但是在全國(guó)范圍內(nèi)，
會(huì)有很多因素需要考慮。他還補(bǔ)充道，“禁燒”是一個(gè)長(zhǎng)期的事情，短期內(nèi)應(yīng)該會(huì)有一些替代和引導(dǎo)政策來(lái)進(jìn)行逐步過(guò)渡。我們的記者張冬梅。
關(guān)鍵詞：工業(yè)和信息化部，禁止焚燒試點(diǎn)成功